2017年7月14日,中央国家机关社会组织党组织负责人示范培训班暨中央国家机关行业协会商会大讲堂在北京举办,大讲堂由中央国家机关工委组织,第三批脱钩中央协会商会党组织负责人参加了会议。我会属第三批脱钩中央协会参加了会议。
会上,国家社会组织管理局廖鸿副局长做了题为《深化改革 依法监管 促进社会组织健康有序发展》的报告。廖鸿首先为大家培训了社会组织有关知识。从社会组织的概念、特征、分类、组织形式等入手,讲解了我国社会组织的行业分布、近年来的发展情况。他着重介绍了社会组织功能作用——促进就业;推动社会事业发展;促进公益慈善事业发展;拉动经济增长;助力行政体制改革;参与城乡社区建设;巩固中共执政的社会基础;参与民间外交和全球治理。
廖鸿指出,党的十八大开辟了社会组织新征程。党的第十八次全国代表大会提出,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。之后,党的十八届二中全会提出,改革社会组织管理制度;党的十八届三中全会提出,激发社会组织活力;党的十八届四中全会指明,加强社会组织立法;党的十八届五中全会强调:发挥社会组织作用。党的指导下,我国出台了一系列社会组织发展政策。重要的有,加快政府职能转移步伐,建立政府购买服务制度,完善税收支持政策,拓宽参政议政、协商民主渠道,建立全国性信息化管理网络,强化党组织和队伍建设,开展各个层级的培训,等等。
廖鸿强调,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》(中办发[2016]46号)是指导当前和今后一个时期我国社会组织工作的纲领性文件。各个社团组织要充分认识制定《意见》的重大意义,全面领会和把握《意见》的精神内涵,深入贯彻落实《意见》提出的主要任务。
廖鸿通报,现阶段,民政部正在通过推进协会商会与行政机关脱钩、健全第三方评估制度、查处非法组织非法活动等手段,推动加强社会组织自身建设 。他还提出一个建设“五好社会组织”的标准——一个好的基础条件;一个好的内部治理;一个好的工作业绩;一个好的财务状况;一个好的党组织、班子和队伍。
会上,中央组织部组织二局副巡视员谢玉峰详细解读了《社会组织党的建设几个问题》。主要包括我国社会组织党建的基本情况、加强社会组织党建工作的重大意义、社会组织党组织的功能定位、当前社会组织党建工作的重点任务,等。
谢玉峰强调,要扩大社会组织中党的组织覆盖和工作覆盖,进一步理顺社会组织党组织管理体制,积极探索社会组织党组织发挥作用的有效途径;把加强行业党建与推进行业发展紧密结合起来,紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线,进一步完善行业党建工作机制。
谢玉峰强调,各社会组织党组织要做好服务人才成长工作。党组织要积极协调有关方面,开辟“绿色通道”,搭建广阔舞台,创造人人尽展其才的良好环境。将社会组织人才纳入各地人才培养的统一规划,完善社会组织人才培养、使用、流动、评价、激励、保障制度;落实从业人员劳动合同、社会保险和其他福利待遇,建立人事档案管理、人才招聘、职业资格等政策;健全专业培训和继续教育制度;把社会组织人才纳入国家人才工作体系,平等享受有关职称评聘等政策,对符合条件的给予相关补贴、纳入相关表彰奖励范围,具有国际活动能力的向国际组织推荐。
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